清境一夏 地方特色活動的形成
南投縣素以觀光立縣，而在近幾年的觀光產業，更是呈現突飛猛進的成長。從九二一地震前的每年350萬人次，到去年(2004年)為止，已經突破年遊客量一千萬人次，達到三倍的成長。這個數字的背後，不但象徵著休閒產業的迅速發展，更代表著老百姓所得與生活水平的提昇。而這一切，無疑是縣府、九二一重建會、文建會及各相關單位和地方產業的共同努力下，所創造出來的傲人成績。
南投縣十三鄉鎮市中，依據縣府交通旅遊局的規劃，大致分為六大旅遊線。包含中潭(草屯、國姓、埔里、魚池)、八卦山貓羅溪(草屯、南投、名間、中寮)、溪頭杉林溪(竹山、鹿谷)、觀光鐵道(名間、集集、水里)、清境廬山(埔里、仁愛)和玉山東埔旅遊線(水里、信義)。每一條旅遊線可以說各具特色，也分別在南投縣的觀光發展中，扮演相當重要的角色。其中，「清境廬山」可以說是成長最快的旅遊線之一。從九二一地震前約七十萬人次，到目前已經接近二百萬人次的年遊客量，穩佔南投縣旅遊市場的五分之一強。尤其在九二一地震後，「清境廬山旅遊線」的穩定直線成長，也恰巧是整個南投縣觀光產業發展的縮影。
南投縣位於台灣中心，是全台灣唯一沒有濱海的縣。中央山脈貫穿其間，成為南投縣最珍貴的山林資源。然而在另一方面，在大自然美麗面紗的背後，卻也同時隱藏著不可預期的無情與災害。
1999年9月21日，相信是所有台灣人永遠難以忘懷的一天。凌晨1點47分，一場突如其來的天搖地動，震醒了多少沉睡中的人，帶走了多少無辜的生命，拆散了多少家庭，毀壞了多少道路、建築和房舍。截至今日，許多人回憶起那一刻，一定都還是心有餘悸。 九二一地震後，來自國內外各界的搶救與物資支援，以及後續「九二一 重建會」及各相關單位積極投入歷經數年的重建工作，如今不但地震的陰霾漸逝，許多地區在完善的規劃後，反而呈現出更為瑰麗的風貌。加上種種大型宣傳和促銷活動的推展下，造就了南投縣觀光產業發展的新契機。
清境一夏 帶動產業復甦
「清境一夏」是南投縣各地方所辦理特色活動中，極具代表性的活動之一。2001年，清境地區積極推動災後重建不到一年的時間，第一屆「清境一夏」活動，就一炮而紅地吸引媒體和各界的目光。同年，清境地區遊客量即回復到地震前的35萬人次，創下災後產業復甦的奇蹟。
2002年的第二屆「清境一夏」，儘管花費不到第一年一半的預算，卻成功地延續其效益，吸引大量觀光人潮，創下2002年超過百萬旅遊人次的空前高峰。
當然區域產業的長遠發展決不只是單靠短暫的促銷活動所能達成。「清境一夏」無疑是清境地區推動產業振興最顯著而具代表性的活動，然而在她成功的身影背後， 其實是縣府、九二一重建會、文建會和許多相關單位的支持，以及在地居民、業者長期對地方事務的投入與推動下，所創造出來的成果。
清境一夏的前身
1999年6月，九二一地震尚未發生的前夕，縣政府在清境小瑞士花園辦理「雲之南擺夷文化節」，可謂清境一夏的前身。當時文化中心主任陳正昇早期接觸清境擺夷社區的淵源，傾力遊走促成活動的誕生。更由於縣府相關單位包含環保局、民政局、教育局、農業局、觀光局等相繼給予相當大的協助，加上許多居民的熱情參與下，雖然只有二個多月的籌備，這場包含了文物展、擺夷舞蹈、水煙斗展示和園遊會的繽紛盛會，也在歡笑中圓滿落幕，並且奠定了日後「清境一夏」活動的基礎。
清境觀光促進會的誕生
九二一地震阻斷了清境地區持續發展的可能性。
唯一的聯外道路(省道台14線)中斷長達數月之久，又面臨供水系統完全毀壞的困境。沒有水，老百姓連基本的生活起居都成了問題，更不要談主要賴以為生農業灌溉，以及逐漸轉型的觀光產業了。
於是，一切只能從零開始。
2000年，九二一地震後的隔年，當所有災區正逐步脫離地震的陰霾，清境地區卻面臨另一個更嚴苛的考驗。
8月22日，〝怪颱〞「碧利斯」橫掃清境。當地農作物在一夕之間全數毀損，二十多家民宿遭到全毀或重創，居民失業率高達六成；而遊客，當然也望之卻步了。
對許多人來講，九二一之後僅存的一絲希望完全破滅。只好紛紛出走，告別這一個〝曾經〞美麗的霧上桃源，尋找其他的出路。
選擇留下來的人，體認到想要繼續生存，就必須讓整個區域的產業復甦起來；從觀光的角度來看，就是要讓遊客願意來到清境。而為了達到這個目標，必須集結當地所有單位、業者與居民的力量。大家清楚地知道，整體區域的發展，是無法單靠少數特定的人單打獨鬥所能促成的。也因此，整合當地產業的「清境觀光發展促進會
」於焉形成。
2001年2月，「清境觀光發展促進會」在縣府及重建會的協助下正式成立。同時參與「中台灣觀光產業聯盟」(正式名稱為「南投縣觀光產業聯盟協會」)，期盼在政府與民間的共同努力下，再創產業的契機。
無可取代的特色活動
促進會成立後，積極結合「退輔會清境農場」陸續籌辦「淨山」、「清境擺夷族群基本調查」、「清境一夏」、「牛戀清境」等活動。其中，「清境一夏」是最主要的宣傳活動。
2001年第一屆「清境一夏」，分為「高山藝文趕集系列」和「雲之南擺夷文化祭」兩大主軸。由東海大學伊志宗老師、高苑技術學院張惠蘭老師協助規劃，除了本地居民和雕刻大師朱銘的熱情參與外，同時邀請了二十多位國內外藝術家、六個表演劇團和街頭藝術家、大葉大學造型藝術系同學、東海大學景觀學系同學共襄盛舉。 為期近二個月的活動中，包含【自然與人文的對話─藝術聯展】、【街頭表演藝術】、【親子戲劇遊】和【擺夷文化祭火把節】等豐富的活動內容。
清境觀光發展促進會創會理事長施武忠和「清境一夏」活動主推羅介鴻理事表示，清境地區最寶貴的資源，就是足以媲美歐美的原野自然景觀，以及獨有的異域孤軍和擺夷文化。也因此，結合自然的藝術展演活動，以及雲南擺夷文化祭，成為清境地區無可取代的特色活動。
高山金馬影展再創高峰
2002年「清境一夏」，由於經費相對有限，促進會決定由社區居民和業者自行規劃辦理。經過多次會議的熱烈討論後，決議保留「雲之南擺夷文化祭」作為文化活動的主軸，強調自然與藝術的部分則改為「清境高山金馬影展」。而開幕活動則彷如嘉年華會般，邀請台中市兒童吉他交響樂團現場演奏，各民宿餐飲業者祭出佳餚免費供應所有貴賓和遊客，社區家政班、清境國小、阿里山王子以及原住民的歌舞表演，在商業周刊總編輯王文靜的串場主持下，熱鬧地展開為期一個月的消暑活動。
中國時報記者謝禮仲，為「2002清境一夏」作了這樣的註解：
16部劇力萬鈞的金馬影展傑出電影
3場歡騰喜慶的雲之南火把節
3000公尺的群峰佈景
2000公尺的翠綠草原
難以計數的星斗天幕
源源不絕的合歡山天然冷氣
沉浸
清境獨享的 一夏清靜
社區營造創造區域共榮
2002年，是清境地區產業發展的高峰。
除了由清境觀光發展促進會主辦的「清境一夏」和清境農場主辦的「牛戀清境」活動更趨成熟外，台大梅峰農場的「梅峰桃花緣」活動也成功推出。此外，由文建會中部辦公室補助的「雲之南少數民族文化重建計劃」，協助成立「清境社區發展協會」，並且展開社區標誌甄選、基礎文史調查、博望新村社區入口壁畫、空間改善規劃、社造研習、社區觀摩、社區學苑、發行社區報、出版文化導覽手冊等十多項社區工作，也都展現初步的成果。
在各種主客觀條件的促成下，2002年，清境地區創下年遊客量百萬人次的空前佳績。
產業發展的新課題
2004年以後的清境，由於外來資金大量湧進，民宿數量暴增。其中不乏抱持投機心態者，他們缺乏社區意識，只顧自私地分食旅遊市場的大餅，卻渾然不在意這塊迅速膨脹的大餅正在消退中。「清境一夏」活動在失去重建會補助後能否繼續辦理？往後的「清境一夏」，又是否能承襲以往社造的精神，不致扭曲變質？實為當下所有清境居民與業者必須深思的課題。
不管如何，「清境一夏」與「清境社區營造」的成與敗，都足以成為我們參考的借鏡。而故事，仍將繼續發展下去…
本文原載於《南投報導》第33期‧2005年06月
撰稿／葉瑞其