清境農場建立自救典範

《新新聞》周報830 期 文／鄭林鐘

 

 

你去過清境嗎？如果你10年前去過，強烈建議你毫不考慮跑去；如果你去年到過，奉勸你今年還要再去，而且未來的清境，值得你一去再去。

 

　　道理很簡單，因為全台灣沒有一個旅遊點像清境這樣，辦個高山電影節、火把節，慕名而來的車陣就把公路擠到癱瘓；當地民宿假日時段現在就已經預約到今年暑假以後，即便非假日也經常莫名其妙地客滿；更不用說，7-Eleven和Starbucks也登堂入室，而後頭還有一拖拉庫高檔歐式花園別墅準備參與加入。統計資料顯示，清境的遊客量光是去年一個暑假就已達到100萬人，「青青草原」的門票在曾經有過一天一萬人的紀錄，看好清境商機潛力的休閒業者，去年投入了十多億的資金。清境，究竟有什麼魔力，能夠在這麼不景氣的年代，把四面八方的遊客和資金召喚上山？

兩個超級天災，危機變成轉機

　　從南投埔里沿著中橫公路霧社支線（台14甲線）向上爬升，大約經過一個半小時車程，望見「海拔1748公尺」標示牌，你就抵達了目前台灣最火紅的高山旅遊點——清境。

　　這個地方說來有些奇怪。早年行政院退撫會在這裡設有安置榮民的農場，種植蘋果、水蜜桃和高冷蔬菜，清境也就和清境農場、國民賓館、青青草原畫上等號；在那個國民旅遊還不是很興盛的年代，許多「四年級」應該都曾在這裡留下青春足印，紅極一時。後來，也許因為其他新興旅遊景點陸續出現，也許因為這裡除了農場還是農場，總之，清境旅遊開始逐漸走了下坡。

　　在三年多前的921大地震，山腳下的埔里死傷慘重，清境雖然沒事，卻因路斷山封，苦熬了長達將近一年的「等口無人」。當災區逐漸回復生機，清境也準備重啟迎賓大門之際，竟又遭逢碧莉絲颱風的無情肆虐，再度墜入了伸手不見五指的黑暗期。

成功的競合，是怎麼辦到的？

　　所謂危機也是轉機，如果沒有兩次慘重的天災，也許今天的清境依舊走不出低迷。「天災地變給了我們很大的反省」，目前擔任「清境觀光發展促進會」理事長、同時也是見晴花園山莊主人的施武忠說，921地震之後，山上的人經過滿目瘡痍的埔里，都會感到自己還能活著實在是太幸運了，日子不能再隨便荒廢；因此在碧莉絲颱風把大家吹得東倒西歪時，原本處於競爭狀態的民宿業者反而生出一種團結的敵愾，彼此敞開心胸，攜手重建家園。

      從「競爭」到「競合」的轉變，是清境再紅的最大關鍵。

　　2000年9月，施武忠和幾位從外地來這裡打拚的民宿業者，開始動念籌組一個觀光促進會之類的組織，用「地震歸零」的精神，重新思索如何「復興」清境。他們認為最好的、最厚實的方法，是把清境所有的旅館、民宿整合成「一個」超大型飯店，把旅客當成共同的客人，共同行銷，讓客人自己去選擇適合的住宿房型。而這樣的理想無法一步登天，必須從「社區認同」扎根，這，可是一個大大的問題。

　　促進會的成員，絕大多數都來自外地，難免給在地居民一種「不就是來撈錢的嗎？」的印象，不太相信他們會對這塊土地有深耕的認同，為了扭轉這些印象，他們不但積極參與社區事務，也扶助在地人用現代化的管理經營民宿。2001年1月第一、第二周的星期天，他們更發起兩波大規模的淨山，動員媒體力量，號召了250位義工上山。第一周，當地民眾還多半帶著看好戲的心情袖手旁觀，可是在各家民宿業者挽起袖子帶頭動手、250位義工因感動而全心投入、最後清走400台卡車垃圾的情況下，居民們的熱情也被激發起來了，第二周，婦女送點心、攤販幫忙募款等主動參與都出現了，清境，開始成為「一個」堅強的團結組織，再紅一次的希望，看來就在眼前不遠了。

什麼都給最好的，感覺就會是最好的

　　「在人最多的時候，辦最棒的活動，讓遊客帶著最好的感覺回去。」促進會理事、本身也是香格里拉空中花園的業主羅介鴻，說出清境再紅的另一個重要因素。

　　由於清境農場曾經安置從泰緬邊界輾轉來台的異域孤軍，因此，極具特色的擺夷火把節、雲南風味小吃，已經成為大自然優色美地以外，近年來清境的另一個人文賣點。

　　重點是，一樣辦活動，一樣做「事件行銷」，清境做得就是比許多地方出色。

　　羅介鴻舉例，許多地區也會邀請知名藝人上山造勢，但是為了省錢和方便，他們選擇淡季或非假日舉行，結果因為時間的不方便，來客稀疏，心力幾乎全部白費。但是清境不同，他們要把最棒的活動在人最多的時候推出，搞「高山電影節」，選的都是熱呼呼的強片，而且題材都和高山有關；搞「擺夷文化節」，可樂、啤酒、烤大豬、烤大羊……統統免費，不要錢；草原遼闊、星光優美、空氣清爽，氣氛和海拔一樣high，而且一毛錢不用花，遊客哪有不心滿意足的？

　　「我曾經對住房的旅客做民調，他們都說塞車很苦、很累，但是能夠上山來參加活動，『再苦再累都很值得』！」「事後每個人談起清境，嘴角都會帶著微笑！」

　　那，會不會很「傷本」呢？「大羅」回答得輕鬆自在，他說，祇要大家有熱情，飲料可以找到廠商贊助，其他的經費祇要一家提供一天的住宿券出來義賣，就已經綽綽有餘。

自己出錢，力量最大

　　說到出錢，「有出錢就有力量」，羅介鴻又透露了一套清境的「紅祕訣」。

　　推動公共事務少不了花錢，促進會雖然也申請到政府的補助，但是絕不過度依賴，大部分的經費，都是業者自己拿出來，或是藉由義賣、贊助活動等努力募到的。

　　花自己的錢，除了運用靈活、主導性高之外，還有一個極為關鍵的作用，就是業者對任務與使命的認同。因為有認同，才肯犧牲出錢、努力募款，但也就因為有認同，活動的凝聚力與熱力，自然而然就會升到最高點。

　　「政府已經在日月潭花了30億元，我認為即使再花300億，還是沒有效、救不起來。」羅介鴻進一步分析說，「原因很簡單，祇要都靠政府出錢，或者是自己沒出錢，活動推起來就會沒力！」「因為活動和自己沒有關係！」

乳酪還在，就看你怎麼去發現它

　　目前清境地區大約有30家左右的民宿，由於每家業者經營的房數不高，注重質量，包含國民賓館在內，總計才提供420個房間左右；如果把陸續興建中的民宿也算進來，到2004年底，大約可以增加到1500個床位。雖然房間數量一下子擴增了將近三倍，施武忠並不擔心民宿品質就必然會被拉低。「業者也不是笨蛋，如果祇是搶建亂蓋，難道他不會擔心未來客人不願上門來嗎？」

　　清境「高山優質民宿」，已經在國內旅遊界闖出了名號，用不著打廣告，自然就會有客人登門。不過施武忠略顯感慨地說，清境地區共有147種鳥類，是世界三大賞鳥區之一，還有一條祇要兩小時，就能夠從山腳到海拔3275公尺（武嶺）的公路，可惜台灣高山旅遊風氣一直不夠興盛，他認為，祇要全體業者把清境的未來當成自己的未來，應該還很有發展潛力。

　　施武忠謙虛地說，「我不敢說清境做到了台灣No.1，但這裡確實有許多台灣Only One」；羅介鴻則驕傲地表示，「就算清境的個別民宿品質不是台灣No.1，但總體平均起來，我們還是第一！」

　　如果借用前陣子很紅的「乳酪」話題，究竟誰搬走了乳酪？那麼，清境的成功經驗告訴我們，其實乳酪還放在冰箱裡，祇是沒有被發現而已。(新新聞 http://www.new7.com.tw)